聊城市东昌府区人民法院“百日执行攻坚”专项活动及实施方案

山东省聊城市东昌府区人民法院文件

聊东法［2017］13号

聊城市东昌府区人民法院

“百日执行攻坚”专项活动及实施方案

为最终破解“执行难”，完成最高院提出的“用两到三年时间基本解决执行难”目标任务，确保我院作为第二梯队于2017年完成基本解决执行难目标，并顺利通过第三方评估，根据山东省高院统一部署，结合我院实际，特制定 “百日执行攻坚”专项活动及实施方案：

一、指导思想

以习近平总书记系列讲话精神为指导，以基本解决执行难问题为目标，进一步加大执行力度和宣传力度，坚决打赢基本解决执行难这场攻坚战。

二、活动目标

通过“百日执行攻坚”集中执行活动，促进执行新收结案，清理案款及旧存未实际执结案件，化解涉执信访案件及涉党政机关等特殊主体案件，打击执行失信行为和“拒执犯罪”，促进规范执行、阳光执行，建立执行工作良性运行机制，塑造良好执行工作氛围，维护执行司法权威。

三、活动时间

1、动员阶段：2017年6月15日至2017年6月20日，进行动员部署，要进一步排查未结案件底数，分类制定执行措施，制定可量化、可操作的专项活动工作方案。

2、集中攻坚行动阶段：2017年6月21日至9月21日，进行强力推进，要多措并举，加大执行工作力度，穷尽执行措施。通过重点督办、情况通报、集中宣传等多种形式，推进专项活动深入开展，同时要加大财产查控力度和打击惩戒力度，对有财产可供执行的案件，要坚决执行到位。

3、评估总结阶段：2017年9月22日至9月25日，开展总结工作，认真回顾活动开展情况，建立制制度机制，并对专项活动进行总结表彰。

四、具体任务

1、对前期清查出的6347件终本案件再次进行全面筛查。对其中前期认定无财产的5353件，再次认真甄别、补充材料，有财产的立即恢复执行，无财产的完善卷宗材料，认真装订卷宗；对其中前期认定有财产的994件中已经全部执结的899件完善卷内材料认真装订卷宗，对其中95件尚未执行完毕的案件，立即恢复执行并执结。畅通恢复执行渠道，建立终本案件台账，设专人负责。

2、对新收案件，规范执行行为和程序，提高实际执结率和标的到位率，压缩未结案件。新收案件中，有财产的案件务必加大力度，提高效率，确保时限内执结；其中无财产案件，加大网上和线下查控力度和范围，完善卷宗证据材料，严格按照终本案件程序要求和审查表规定事项有序退出执行程序，即终结本次执行程序。2017年9月21日达到执行期限案件结案率力争达到100%，实际执结率达到35%，终本案件全部符合规范要求，每周统计新收案进展。

3、集中清理涉执信访案件，2017年9月21日前，旧存信访案件全部化解或进行司法救助及导入诉讼程序，并确保不再出现新的赴省进京信访案件。以庭室（包括法庭）为单位，梳理出明为信访案件实为以访促执案件，归入涉民生案件集中、重点执行，并设立台账，执行局逐一督办。

4、涉民生案件建立台账，加大执行力度，穷尽执行措施，确保有财产的全部执结，无财产的案件措施到位合规终本，确保2017年9月21日前，进入台账的涉民生案件全部执结。

5、涉党政机关等被执行人为特殊主体案件设立台账，加大力度，2017年9月21日前务必全部执结。

6、清理案款制度化、常态化。确保一个月内除法定事由外依规发放案款，无法定事由超一个月未发放案款数为零。每周专人与财务人员核对超过一个月未发放案款数，并实施监督，建立及时、足额发放制度。

7、打击执行失信行为和拒不申报、不如实申报财产行为，严厉追究“拒执”犯罪行为，通过联席法官会议制度，定期与刑庭会商涉“拒执”罪案件，并设立台账，专人负责，且每个庭室团队都应定期上报上述典型案例。

8、改进工作作风，坚决遏制作风不廉、作风粗暴，对待当事人冷横硬推烦情况的发生，建立风清气正，爱岗敬业的优秀执行工作生态，提高人民群众的满意度。

9、加大执行工作宣传力度，宣传执行工作的正能量，曝光反面典型，惩戒失信、拒执行为，形成良好的执行工作氛围，赢得社会和当事人对执行工作的理解和支持。

五、工作保障

1、组织保障：加强组织领导，成立“百日执行攻坚”行动领导小组。

组长：李新英；

副组长：李亭、吕兆海、于波、朱立杰 ；   

成员：王涛、赵延岭、韩磊、张颂菊、孔艳、聂磊、张伐、于敬斌、牛福勇、史春贵、曲立明、米万宏、赵利、贾西锋、孙锐、张强、肖继森、徐泉林。

下设办公室。

主任:朱立杰；

成员：赵利、李会军、赵晓晨、刘小兵、李瑞、马丽霞。

 2、警务力量保障：加强警务力量保障，法警局调派10名法警配合支持此次“百日执行攻坚”活动。

 3、宣传保障：执行局会同研究室设专人负责支持此次活动的宣传工作。掀起舆论宣传强大声势，营造良好执行氛围，开展丰富多样的宣传造势活动，宣传正、反两方面典型，积极引导社会舆论，传递执行工作正能量。

附：“基本解决执行难”第三方评估指标任务分解表

                     二0一七年六月二十一日

聊城市东昌府区人民法院办公室   2017年6月21日印发

附件

“基本解决执行难”第三方评估指标任务

分解表

一、执行指挥中心